云南瑞丽市维权“瑞丽”有点难

　　光明网昆明7月7日电（通讯员和彦青 记者任维东）云南省德宏州瑞丽市行政区划名称知识产权与城市品牌价值研讨会近日在瑞丽举行。会议以“维护区域品牌、助力转型升级”为主题，对瑞丽市行政区划名称知识产权保护与瑞丽城市品牌价值进行了深入研讨。与会专家们认为，采取有效措施提升和推广瑞丽这一区域品牌，阻止他人抢注、请求撤销已注册的“瑞丽”商标，是摆在瑞丽市政府和瑞丽企业的迫切任务， “瑞丽”行政区划名称知识产权保护迫在眉睫。

　　瑞丽市位于云南省西南部，隶属云南省德宏傣族景颇族自治州，是一个以傣族、景颇族为主的边境口岸城市。同时，瑞丽也是国务院首批三个国家沿边重点开发开放试验区之一，拥有瑞丽、畹町两个国家一类口岸、两个国家级边境经济合作区和姐告全国唯一实行“境内关外”海关特殊监管模式的边境自由贸易区，素有“南疆口岸明珠”。随着国家孟中印缅经济走廊的不断推进和“一带一路”战略的实施，瑞丽的区位优势、政策优势逐步凸显，知名度和美誉度不断提升，“瑞丽”城市品牌效应得到广泛认可。

　　然而，“瑞丽”商标被抢注使用的现象却日益突出， “瑞丽”一词也成为企业商标抢注的热门之选。一旦瑞丽市商标被抢注，瑞丽市的形象就会被抢注不当利用，又可能由于抢注者的不良行为而受损。还有的企业已经注册并使用“瑞丽”商标十多年之久，“瑞丽”作为地理区域的概念也在大众面前逐渐弱化。会上，多位专家学者对瑞丽市行政区划名称知识产权保护与城市品牌价值进行了研讨。与会专家认为，地名作为指定特定地域的符号，承载着有关该地区的自然资源禀赋、历史文化特色和经济发展水平的信息，凝聚并传播品牌形象。就“瑞丽”作为区域品牌的名与实，具有风景优美、气候宜人，口岸明珠、贸易要冲，多民族聚居、多元文化，翡翠之城、宝石之都，红木文化、家具产业，自贸门户、开放先锋等特点，为瑞丽市的形象建构与品牌传播奠定了坚实的基础。

　　中国社会科学院法学研究所研究员、知识产权法首席专家李明德认为，针对目前“瑞丽”商标被抢注的现象，瑞丽市政府应当站起来维护自身的利益。据我国《商标法》第十条第二款明确规定：“县级以上行政区划的地名或者公众知晓的外国地名，不得作为商标。”因此，政府应态度鲜明，坚持维权。

　　中南财经政法大学知识产权研究中心彭学龙教授建议，瑞丽市可考虑讲好“品牌故事”，有助于提升区域品牌形象。在加强宣传报道的同时，监测“瑞丽”品牌含义的演变，提高瑞丽市信息的可及性，适时组织法律、营销专家进行研讨，发出瑞丽的声音。

　　武汉大学知识产权研究所所长宁立志教授建议，对涉及侵权的企业瑞丽可以通过发出警告函、请求商标无效、做出声明、阻止注册、诉讼等法律手段，依法维护瑞丽的城市品牌权益。他强调，瑞丽市还应做好基础性工作，作为区域品牌，一定要具有显著性，因此应大力彰显“瑞丽”的地理描述性。同时还应提升“瑞丽”权利化的强度。例如注册证明商标、集体商标，或者由瑞丽本地的企业将“瑞丽”注册为商标中的元素。

　　宁立志在谈到维权时说：“地名与商标注册问题比较复杂，地名属于公权而商标属于私权，本身是存在冲突的。在立法上地名能不能拿去做商标规定是比较模糊的，原则上禁止又不绝对禁止，从立法的层面上又给这个问题增加了复杂性。既然在法律上有模糊性，通过瑞丽市的维权行动把问题细化，也是对完善我国相关法律的推动。”