三证合一” 你需要知道这些事

根据国务院2014年20号文件的要求和国家工商总局的部署，江苏等多个省市从2014年年底开始试行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”登记制度改革。在实际推进过程中，不少虞城市民因为“三证合一”，在办理相关业务时遇到了障碍。为此，记者进行了调查。

普及度待提高

市民陈先生本想成立一家新公司，并于今年9月份办理了工商营业执照、组织机构代码证和税务登记许可证的“三证合一”。当他携带该证前往辛庄交警中队办理公司货车的行驶证时，交警中队表示不能办理，需要分别提供营业执照、税务登记证、组织机构代码证编号，对于“三证合一”交警中队表示暂未收到文件通知，因此不能进行办理。

无独有偶，常熟市某纸箱包装有限公司负责人想要将公司名下一辆卡车过户给他人，但因公司车辆过户需要提供组织机构代码证，而他发现公司的组织机构代码证过期了需要去换取新证，这时，该负责人从工商部门了解到现在实行三证合一政策，所以组织机构代码证已经停发了。根据工作人员告知的情况，他企业的组织机构代码证件有效期可延期到2017年12月底。近日，这位负责人来到车管所办理过户业务，工作人员又告知必须提供有效期内的组织机构代码证才可办理车辆过户。这让他颇为疑惑，究竟应该如何办理过户手续?

常熟市车管所章姓工作人员告诉记者，根据相关政策，目前企业进行车辆过户，审核单位必须参照以下两种方法：一是持有效期内的组织机构代码证;二是“三证合一”后的18位企业社会信用代码。市民只有持上述两种有效证件之一才能进行车辆过户。

过渡还需时间

记者从常熟市市场监督管理局了解到，目前“三证合一”是国务院实施商事制度改革的重要内容之一。从今年9月以后，在市行政服务中心探索开展以 “一照一码”营业执照取代原来的营业执照、组织机构代码证和税务登记证。对于之前老版的营业执照，将从明年1月1日开始分批进行更换。由于新版营业执照正在逐步推行，在实施过程中还有不少部门对新版营业执照的法律效力存在疑问。据记者了解，市政府近期将出台专门的文件，明确全市实施“三证合一”的相关要求。

市市场监督管理局政务服务科科长丁环说，原有的组织机构代码证已经停发，可能导致市民在办理相关业务时遇到麻烦。针对“一照一码”目前各个部门还在对接阶段，因此需要相关部门配合新政策制定相应的过渡性方案来适应。

新闻背景：

“三证合一”登记制度是指将企业登记时依次申请的分别由工商部门核发的营业执照、质监部门核发的组织机构代码证、税务部门核发的税务登记证，改为一次申请，由工商部门核发一个加载统一社会信用代码的营业执照，即“一照一码”营业执照。该营业执照就好比企业的“身份证”，企业凭执照可以在政府机关、金融、保险机构等部门证明其主体身份，办理刻章、纳税、开户、社保等事务，相关部门都予以认可，且全国通用。

实施范围：个体工商户暂不纳入

“三证合一、一照一码”登记制度的实施范围包括：我市登记的有限责任公司、股份有限公司、非公司制企业法人、合伙企业、个人独资企业、农民专业合作社及上述市场主体的分支机构、外国(地区)企业常驻代表机构、外国(地区)企业在中国从事生产经营活动的市场主体。

个体工商户暂不纳入本次改革，仍按照原规定分别办理相关证照，待国家作出相关部署后再推行“三证合一、一照一码”登记模式。

企业领证：申办换照均不收费

对10月1日起申请设立的企业，工商部门将核发“一照一码”营业执照。10月1日之前已设立的企业，若工商登记事项发生变化，在申请办理变更登记时，将由工商部门收缴其原核发的营业执照、组织机构代码证和税务登记证。企业遗失“三证”的，应当登报声明作废，并提交刊登遗失公告报样原件。企业申办登记或换照，均不收取费用。

统一社会信用代码：等同纳税人识别号

“三证合一”将工商注册号、组织机构代码、纳税人识别号等合并为统一代码，采取程序自动、实时生成的方式，在办理企业注册登记时一并赋码。10月1日后新设立的企业纳税人，其统一社会信用代码就是企业的纳税人识别号，可用于办理涉税业务。10月1日前设立的纳税人，暂使用原纳税人识别号。

统一社会信用代码共18位：第1位为登记管理部门代码，9表示工商行政管理部门;第2位为机构类别代码，1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社;第3-8位为登记管理机关行政区划码，由系统自动生成;第9-17位为主体识别码(组织机构代码);第18位为校验码。