完善著作权法 激活创作热情

从原新闻出版总署音像司司长到政策法规司司长，从商务印书馆总经理到中国出版集团党组书记，20多年来，王涛委员的岗位几经变化，但都少不了和著作权法打交道。眼下，著作权法正在进行第三次修订，王涛委员一直在为这部法律的完善积极呼吁着。

“通过著作权法的修订，我切实感受到中国法制的进步。以录音制作者的权利为例，1991年版的著作权法规定：‘广播电台、电视台非营利性播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人、表演者、录音制作者许可，不向其支付报酬。’在2001年版的著作权法中，这一部分就改为：‘广播电台、电视台播放已经出版的录音制品，可以不经著作权人许可，但应当支付报酬。’”王涛委员说，从无须许可、不付报酬到无须许可、支付报酬，录音制作者的获酬权得到了保护，这是一个不小的进步。

可是，按照2001年版的著作权法，虽然录音制作者有获酬权，但广播电台、电视台播放一首歌曲，该付多少钱，该什么时候付酬，录音制作者无权发言，只能听之任之。最近十几年，王涛委员开始为争取录音制作者的专有权奔走呼吁。“现代版权保护的立法精神，是承认作品是作者人格权的延伸，作者对自己的作品拥有支配权，享有允许或不允许他人使用自己作品的专有权，这是作者的精神权利。”王涛委员认为，没有专有权，录音制品制作人的获酬权就无法得到充分保障。虽然近年来一些电台、电视台主动购买了获得作者授权的音视频数据库，市场环境渐趋规范，但在他看来，维护著作权，立法才是根本。

现在，著作权法修订草案正在向社会征求意见。在这个修订草案中，录音制作者的专有权和获酬权终于同时得到承认，王涛委员感到很欣慰。他希望，在将来正式公布实施的著作权法中，保护录音制作者权利的相关条款能予以保留，“只有这样，才能激活著作权人创作的热情”。