政协委员：建立重大经济活动知识产权审议机制时不我待

——访全国政协委员、上海市副市长赵雯

　　“为什么我国的光伏产业、风电产业会‘蜗居’下游、陷入困境?这是因为发达国家凭借技术先发优势和驾驭国际知识产权规则的经验，通过专利布局以期主导产业链、控制价值链!”在今年的全国两会上，全国政协委员、上海市副市长赵雯这样深刻地分析了我国产业转型发展面临的国际知识产权竞争。

　　为此，赵雯提交了一份关于《尽快建立我国重大经济科技项目知识产权审议制度》的提案。实际上，这位常年分管知识产权工作的女市长，已连续多年在全国两会上提交涉及知识产权工作的提案。去年，赵雯便提交了关于《开展干部队伍知识产权形势教育和知识培训》的提案。赵雯说，知识产权事业发展的点滴进展，已成为她最为关注的焦点之一。

　　谈起知识产权审议制度，赵雯如数家珍。2012年，国家知识产权局将上海列为重大经济科技活动知识产权评议试点省市，并分别实施了宏观、中观、微观三个知识产权评议项目，均已取得阶段性成果。“但试点工作并没有普及开来，时至今日，我国重大经济项目的知识产权审议制度仍未建立起来。”赵雯说。

　　在调研中赵雯发现，认识不一致、执行缺依据、工作缺机制、操作缺规范、实施缺人才，这些问题都严重制约着我国重大经济科技项目知识产权审议制度的建立和实施。赵雯向记者透露，前一段时间，对上海两院院士、千人计划专家以及在专利信息传播与利用培训等活动中的问卷调查表明，100%的受调查者认为在开展重大经济科技活动前，有必要从知识产权的角度进行方案论证。但是，对于把重大经济科技活动知识产权审议制度化，有些项目主管部门担心政府过多干预，心存疑虑。此外，由于我国建立知识产权学科历史不久，高等教育中的专利检索与分析内容严重不足，能够融合知识产权、情报检索、专业技术知识于一身的复合型人才奇缺，难以满足开展知识产权审议各环节的人才需求。

　　“实践证明，如不能及时、有效开展知识产权可行性论证，难以规避知识产权潜在风险，难以提高创新的有效性和效率，很可能直接影响企业甚或产业的健康发展，进而威胁国家的经济社会安全。”赵雯强调道，“可以说，建立我国重大经济科技项目知识产权审议机制，时不我待。”

　　而在具体推动相关工作方面，赵雯有针对性地提出了统一思想认识、加快制度建设、建立推动机制、分步分类实施和完善支撑条件等5条建议。赵雯表示，在国家层面上，要把知识产权审议列为政府重大经济科技项目行政审批或跟踪管理的必需环节，设立专项课题深化研究，并总结全国各地知识产权审议经验，凝练提升为审议规则、规范;同时，要充分发挥国家与省级知识产权联席会议推动国家重大经济科技项目知识产权审议工作的作用，设立专家库，推动试点，完善制度。此外，还要完善知识产权公共信息服务平台，充分发挥专业信息情报部门在知识产权审议中的作用，并加强知识产权审议人才培养和高质量服务机构培育。（知识产权报　记者　崔静思）