两会代表委员热话保护知识产权
编者按
哪些专利能助推中国多一片蓝天、少一些雾霾？中国的自主品牌如何发展壮大？专利法、商标法、著作权法相继启动修改修订工作，权利人又将面临怎样的变化？在刚刚过去的2012年中，无论是国计民生还是产业发展，越来越多的社会热点都涉及知识产权内容。在今年的全国两会上，这些话题也成为会场内外代表委员们热议的焦点。为此，本报特推出专题报道，倾听代表委员们的真知灼见。
全面修法 备受关注
事件：
2012年，我国进一步修订完善相关知识产权法律法规，为权利人编织了强有力的知识产权保护网。
其中，国家知识产权局深入推进了专利法的修改工作，专利法的修改列入了国务院2012年立法工作计划。据介绍，此次专利法修改旨在充分发挥行政执法和司法保护两种途径各自的优势和作用，有效维护专利权人的合法权益并最大限度地节约当事人的成本和社会资源。目前，专利法修改草案已完成公开征求意见。
同时，著作权法的修订工作也在2012年引起社会各界的广泛关注，公众为著作权法修改建言献策的热情空前高涨。此外，全国两会前夕，《计算机软件保护条例》、《著作权法实施条例》、《信息网络传播权保护条例》和《植物新品种保护条例》等4部条例也经国务院常务会议通过并于近日施行，表明了我国加强知识产权保护的信心和决心。
观点：
全国政协委员、国家知识产权局局长田力普向中国知识产权报记者回忆道，2009年在专利法的第三次修改施行之际，正是我国企业迎战全球金融危机、走出困境的关键时刻，修法为尚在危机背景下奋力拼搏的企业带来了新的希望。2012年，国家知识产权局继续推动修改完善专利法，旨在解决专利维权举证难、周期长、成本高、效果差等问题，更好地服务权利人。“目前，我国已形成了具有中国特色的专利法律体系，我们将努力为保护中外专利权人的合法权益，织就更加严密的保护网，营造更为良好的创新及开放环境。”田力普说。
全国人大代表、娃哈哈集团公司董事长宗庆后则在议案中提出，应完善驰名商标保护的法律制度、制止不法个人恶意抢注商标、对于商标侵权企业要严刑峻法。“对于符合驰名商标条件、国内消费者认可的民族品牌应及时、要主动认定其为驰名商标或著名商标，以促进其发展，鼓励其创立具有世界影响力的国际品牌。”宗庆后在接受本报记者采访时表示。
而在去年引发社会各界广泛关注的著作权法的修法问题，也同样为今年全国两会的代表委员所关注。全国政协委员、中国电影文学会会长王兴东多年来为完善著作权法而奔走调研，提出了不少意见。在今年的全国两会上，王兴东认真研究了著作权法修改的相关法条，并表示将继续向有关部门提出意见。“著作权属于智力成果权，智力成果的创造是非常艰辛的，比如我们编剧写一部作品就是如此。因此要尊重原创、保护原创。”本身即为著作权人的王兴东对修法给予了高度关注。他说，从现有的修改情况看，此次著作权法的修订体现了诸多亮点，草案的许多规定加大了对侵权行为的打击力度，更好地保护了著作权人的利益，但也有一些规定仍需广泛听取各方意见，从而使草案更加完善。
全国人大代表、著名作家凌解放（笔名二月河）同样遭受了姓名被抢注的苦恼。“我从来不愿意让自己的名字和商业挂钩。以名人的姓名作为商标进行注册，第一要征求当事人同意，第二要有良性的文化目的，不光是能挣钱。”二月河对本报记者表示。在他看来，名人的笔名、姓名都是汉语文化的组成部分，应该保护，政府部门应完善相应的法律、法规进行规范。
全国政协委员、正泰集团股份有限公司董事长兼总裁南存辉曾因其企业诉业界巨头施耐德专利侵权索赔3.3亿元的“中国专利侵权赔偿第一案”而为媒体广泛关注。全国两会前，南存辉在接受本报记者采访时表示，对民营企业来说，与国际大鳄围绕知识产权谈判在前些年还是稀罕事，而今已是“家常便饭”了。南存辉说，正是完善的知识产权法律制度的保障，给予了科技型中小企业强有力的保障，使得专利能够成为民企手中的武器，与国际巨头的竞争可以有更多途径。
随着知识产权愈发同老百姓的生活紧密结合，知识产权法律法规的每一点进步，都会惠及社会各界的相关群体，这在今年全国两会上代表委员们的观点中得到了鲜明的体现。
文化繁荣 引领发展
事件：
一部《甄嬛传》红遍了大江南北。不久前，这部“宫廷大戏”同美国电视台签约，被制作成英语版在美国播出，着实令国内电视人自豪。2012年，当莫言获得诺贝尔文学奖的消息传来时，举国为之庆祝，海内外迅速掀起一股“莫言”热，莫言作品一度在书店卖断货。
中国文化的魅力不仅如此。创意产业的发展，非物质文化遗产的传承保护等正逐渐成为公众关心的话题。如何将文化产业发展成为国民经济支柱性产业，如何运用知识产权来推动文化产业大发展大繁荣，成为了今年两会代表委员们关心的热点。
观点：
纳西族的全国人大代表的杨劲松，今年已是第6次以全国人大代表的身份参加全国两会。在过去的5年中，杨劲松提出了近30个议案，涉及到民生、文化建设、环境保护等方面。“其中，民族文化是我的关注主线，加强东巴文化生态保护区提了3年的议案，今年还要继续提。每一年都不一样，都有进展。”杨劲松在接受本报记者采访时表示。
全国政协委员、安徽省政协副主席、民建安徽省主委李修松建议，我国应加快文化与科技的深度结合，促使文化人利用科技进行文化创新，科技工作者致力于文化科技研发，支持各种文化科技创新团队和创新平台建设。同时，还应通过发展文化创意产业，促使立足于原创基础上的高端、龙头文化产业加快发展，促进文化事业并带动其他文化产业及相关产业创新发展。
全国人大代表、河北易水砚有限公司总经理兼高级工艺美术师张淑芬曾荣获保定市科技致富女状元、河北省民间工艺美术大师等荣誉称号。她引领易水砚继承和发展传统工艺，走上产业化发展之路，并带领上万名砚乡贫困群众脱贫致富。在今年两会上，她将为文化产业的发展献言献策。“我已经在文化产业线上工作多年，通过对近几百家文化企业的走访，我发现，制约文化产业发展的一个主要原因是人才的匮乏，我建议有关部门加大对文化产业人才的培养，不能让文化断了‘根’。”张淑芬在接受本报记者采访时表示。
全国政协委员、著名书法家言恭达几乎每一年的全国两会都会提交有关知识产权、特别是文化产业知识产权保护方面的提案。言恭达告诉本报记者，当前我国版权保护工作尚待继续完善，侵权、盗版现象还时有出现，影响到了我国自主创新能力的提升和文化产业的发展。在赴京参加全国两会前，言恭达就文化产业发展过程中的知识产权保护问题进行了广泛深入的调研，他说，就加强版权保护工作进行呼吁，为在版权领域强化执法力度、优化执法机制、推进行业自律等方面做一些努力，最终推动文化产业的大发展大繁荣。
中国民主促进会中央委员会（下称民进中央）今年的提案中也有涉及文化产业发展的议题。在《关于加强数字版权保护，构建国家级统一数字版权公共服务平台的提案》中，民进中央提出，解决好版权问题是发展大众数字出版的关键，更是推动版权产业、文化产业持续健康发展的重要因素。民进中央有关负责人表示，为了做好相关提案工作，民进中央组织部分担任全国政协委员的会员在北京等地对创意文化产业进行了广泛调研，提出了尽快整合各地版权交易平台，构建国家级的统一数字版权公共服务平台。“数字出版是文化创意产业的重要组成部分之一，我们要为数字出版行业提供全面的基础性和引导性服务。”
环境治理 创新有道
事件：
2012年，中国的老百姓都牢牢记住了一个专有名词“细颗粒物”的英文简称——PM2.5。由于去年我国许多地区的空气污染形势严重，我国开始分阶段建立PM2.5监测预警体系。雾霾到底成因为何、如何治理？水土流失、耕地破坏，生态保护到底应从何做起？环境治理，从未如此为社会各界重视。知识产权如何助力其中，值得关注与思考。
观点：
3月4日，在十二届全国人大一次会议新闻发布会上，十二届全国人大一次会议副秘书长、新闻发言人傅莹在回答记者提问时表示，全国人大将注意倾听和积极地回应人民在环保问题上的的呼声，她表示，一要加强环境保护的立法，包括修改和完善大气污染防治法和环境保护法等；二要加强对法律实施的监督和检查；三是要讲求实效，将环保成效和地方政府的考核挂钩、结合。
长期工作在医疗卫生一线的全国政协委员、北京大学口腔医院教授俞光岩对此深有体会。他说，雾霾天气的影响，从近期京城呼吸科门急诊量急剧增加就可见一斑。PM2.5不仅容易造成各种呼吸道传染病的流行，更容易进一步损伤气道粘膜和肺泡，威胁生命安全。俞光岩强调了在环境治理过程中技术创新的重要性：一方面，应当提升拥有自主知识产权的环境监测技术的研发力度，以保障全国大城市能够每天连续监测空气质量并定时报告；另一方面，造成雾霾的重要污染源是汽车的尾气，有关部门应尽快实现燃油品质升级，加快国内炼油企业升级改造，扩大相关技术的运用范围，确保技术水平能够达到预期标准。
全国人大代表、青岛科技大学国家轮胎工艺与控制工程技术研究中心主任、教授袁仲雪表示：“雾霾天气的一个主要原因是汽车尾气的排放，为改善这一状况，我们就‘车联网’技术的研发做了很多工作，希望这项技术未来能为尾气排放减少、环境改善发挥应有的作用。”
而全国政协委员、中国浦东干部学院常务副院长冯俊则关注到了雾霾的预报问题。冯俊说，他进行了细致深入的调研，并在今年的政协会议上提交的《关于同步加强智慧城市“硬实力”和“软实力”的提案》中建议，通过加强遥感信息、数据可视化等领域的专利推广，着力解决雾霾等环境保护问题。
在全国人大代表、广东明阳风电产业集团有限公司董事长张传卫看来，煤炭消费无序扩大造成了环境的恶化，他认为，国家应该在“十二五”期间修订能源发展规划和战略，将控制能源消费总量改为控制煤炭消费总量，扩大清洁能源利用。对于大面积雾霾天气集中爆发的城市，逐步控制煤炭消费总量，比如在京津冀地区，2015年前停止建设和不再开工以煤炭为原料的能源和工业项目；在东南沿海地区制定计划，2015年以后不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目，2020年以后在PM2.5不达标地区不再建设燃煤电厂和以煤炭为原料的工业项目。
实际上，国内的许多企业已在环境治理上拥有了一定的知识产权积累。北京汇丰隆生物科技发展有限公司研制出了我国首台可实时监测PM2.5及粒径分布的空气动力学粒径谱仪和大气颗粒物散射光粒径谱仪，并拥有1件发明专利和1件实用新型专利；杭州聚光科技股份有限公司自主研发的激光在线气体分析、紫外在线气体分析、近红外光谱分析等环境气体监测技术都已派上了用场，相关发明专利还获得了中国专利金奖；烟台龙源电力技术股份有限公司的等离子点火及稳燃技术已提交中外专利申请63件，帮助许多电厂摘掉了“污染大户”的帽子，产生直接经济效益200余亿元。
目前，有多个省份将“美丽”作为城镇规划和生态保护的目标写进政府工作报告。从代表委员的言谈中我们坚信，环境治理，创新有道。
自主品牌 苦练内功
事件：
2012年，三一集团收购了在业界有“大象”之称的普茨迈斯特公司，带动我国民族机械工业品牌的整体并购热潮；今年年初，万向集团和吉利汽车又完成了对外国车企的收购，让民族品牌又一次扬眉吐气。回首过去，我国的自主品牌企业的发展呈现出喜人态势。
品牌是企业开拓市场、占领市场的强有力武器，不仅可以提高企业的形象，还能提高消费者对产品的识别度，使产品产生更大的附加值。在当前我国加快转变经济发展方式、大力建设创新型国家的背景下，加大培育自主品牌，特别是用知名品牌来带动产业的升级和发展，形成集约化经营，是发展的良策。与此同时，要引导代工企业向产业链的高端延伸，注重自主创新能力和品牌意识，以提升运用知识产权来提高企业的核心竞争力。
观点：
“我国商标的申请数量、累计注册数量和累计有效注册数量现在都居世界第一，但国际知名品牌很少。这说明我国目前只是一个商标大国，而非强国。”全国人大常委会委员、全国人大教育科学文化卫生委员会副主任委员任茂东委员表示，党的十八大报告明确提出，要“形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势”。如何贯彻落实好党的十八大报告中的有关部署，增强商标所代表的企业和产业的实力和竞争力，怎么把“中国品牌”做强，提升“中国品牌”在国际上的影响力，是今后开展商标保护等工作应当着重考虑的问题。
在今年的全国两会上，全国政协委员、浙江吉利控股集团有限公司董事长李书福是推广民族品牌的领航人之一。1个月前，吉利集团刚刚以1104万英镑完成收购英国锰铜控股有限公司100%股权，包括其知识产权在内的全部核心资产。李书福表示，近年来，中国企业对品牌的重视程度持续上升，海外并购交易的达成，一方面可以让知名品牌的生命力得以延续，另一方面也能够提升民族品牌的海外影响力，发展壮大民族品牌的实力。
“中国企业不要有小富即安的心理，只有经过国际市场的砥砺锤炼，‘中国制造’才有升级到‘中国品牌’的希望。”全国人大代表、波司登国际控股有限公司董事局主席兼行政总裁高德康认为，国家应坚定实施“走出去”战略，推进国家品牌发展战略，完善与市场经济规则相配套的政策体系，培育具有国际竞争力的企业集团。在他带来的两会议案中提到，政府应积极推动实施国家品牌战略，完善与市场经济规则相配套的政策体系，出台一系列扶持细则，鼓励和支持自主品牌自主研发、增加出口，鼓励和支持进出口企业提高管理水平，鼓励和支持有发展潜力的中国品牌大胆“走出去”，让全世界都知道，中国不仅有好的商品，更有好的品牌。
“5100西藏冰川矿泉水”相信很多人都曾经饮用过，也一定为这个品牌能够在短时间内迅速占领市场感到好奇。今年全国两会期间，“5100西藏冰川矿泉水”的“缔造者”——全国政协委员、西藏达式集团有限公司董事长达娃顿珠就表示，近年来，我国少数民族地区的自主品牌取得了长足发展。少数民族品牌企业就是要通过不断的创新，更好地运用品牌战略，增强市场竞争力。（知识产权报 记者 姜旭 崔静思）
