我国版权社会服务能力大幅提升

编者按：近两年，我国IP热方兴未艾，背后是社会对高品质原创内容的强烈需求；跨界无所不在，版权成为各产业融合创新的常见要素。国家版权局日前正式印发《版权工作“十三五”规划》，明确指出要实施创新驱动发展战略，加快知识产权强国建设。

　　2月22日，2017CPCC（中国版权保护中心）中国版权服务年会在北京召开。本届年会以“尊重原创·融合创新”为主题，针对在我国经济发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理的阶段跃升中如何发挥版权服务的独特作用，版权相关产业人士在会上共同探寻解决之道。

　　“2016年我国各类作品版权登记总数突破了200万件，软件著作权登记突破了40万件。”国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局副局长阎晓宏在2月22日召开的CPCC中国版权服务年会上表示，版权登记方面的双突破，标志着我国版权社会服务能力大幅提升，也标志着我国在文化和软件领域的创新能力大幅提升。

　　据国家版权局统计，去年我国著作权登记总量达2007698件，同比增长22.33%，再创历史新高。其中，作品登记1599597件，计算机软件著作权登记407774件，著作权质权登记327件。

　　阎晓宏还表示，《版权工作“十三五”规划》是指导今后几年版权工作的纲领性文件。贯彻实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，需要更多依靠包括版权作品在内的智力成果的运用，依靠以版权要素作为基础资源的版权产业的发展，依靠以版权制度作为激励自主创新的保障，依靠创新作为发展动力的驱动。《规划》提出，到2020年，版权法律制度体系更加完备，版权工作法治水平进一步提高；版权执法监管力度不断加大，版权保护环境明显改善；版权社会服务体系更加完善，版权产业又好又快发展；版权创作、运用、保护、管理和服务能力显著增强，全社会版权意识大幅提升；版权国际交流合作不断拓展，我国在国际版权体系中的话语权和影响力进一步提高。

　　“剑网行动”打击网络侵权盗版

　　我国版权保护目前仍处于矛盾和纠纷高发期，总体特征仍然是保护不足。这就决定了“十三五”时期仍然要将版权保护放在版权工作的突出位置，实行版权严格保护，维护良好的版权保护环境和秩序。

　　“移动互联网时代，不仅让我们的阅读变得简单，同时也让作家的文学作品能够更广泛传播，实现价值，但知识产权保护却面临着更为严峻的考验。”北京作家协会副主席刘庆邦日前呼吁：网络盗版问题严重影响了作家原创作品的知识产权和传统图书销售，出台相应政策及处罚措施，加强网络端对作家知识产权的保护迫在眉睫。

　　“十二五”期间，全国版权行政处罚案件35280件。国家版权局联合相关部门持续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，共查处网络案件2765件，依法关闭侵权盗版网站1193个，有效打击和震慑了网络侵权盗版行为。建设国家版权监管平台，利用技术手段强化版权执法监管初见成效。

　　《规划》要求持续开展打击网络侵权盗版“剑网行动”，强化分类管理，加强对网络文学、音乐、影视、游戏、动漫、软件等重点领域的监测监管，及时发现和查处侵权盗版行为。依托国家版权监管平台，完善版权重点监管，扩大监管范围，把智能移动终端第三方应用程序（APP）、网络云存储空间、网络销售平台等新型传播方式纳入版权有效监管。

　　“四大体系”支持知识产权强国

　　《规划》明确提出，“十三五”时期，要实施创新驱动发展战略，加快知识产权强国建设。为实现2020年版权工作的目标，《规划》制定完善版权法律制度体系、完善版权行政管理体系、完善版权社会服务体系和完善版权涉外工作体系四大重点任务。

　　国家版权局版权管理司司长于慈珂此前表示，完善版权社会服务体系首先要优化版权社会管理工作：创新工作方式方法，推进著作权登记工作，加强对著作权集体管理组织的监管与服务，依法加强对涉外著作权认证机构、国际著作权组织在华常驻代表机构的监管，充分发挥版权社会服务机构的作用。

　　其次要大力推动版权产业发展：通过积极推进版权交易、继续开展版权示范创建、深入开展版权产业相关研究等方式，完善推动版权产业发展的制度与政策，加强机制和平台建设，抓好项目带动，促进版权创造与运用，推动版权产业又好又快发展。

　　再次是加强版权宣传培训工作：充分利用各种传播形式尤其是新型传播形式，全方位地进行版权宣传，广泛开展版权培训，提升全社会版权认知度，扩大版权工作的社会影响，增进国际社会对中国版权工作的理解和支持。（本报记者汪名立）