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根据省委、省政府的统一部署，2014年8月集中对91个省直机关开展“群众评议机关作风月”活动，为进一步加强省地税局作风建设,组织开展好自评自查和整改工作，根据省委副书记仇和同志的动员讲话精神和云南省群众评议省直机关作风活动领导小组印发的《2013-2014年度群众评议省直机关作风活动方案》（以下简称《方案》）,制定本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话，以“建设为民务实清廉机关，服务云南跨越发展”为主题，以深化作风建设为关键，以贯彻落实中央、省委省政府有关作风建设的决策部署、履行职责职能、转变工作作风、持续整治“四风”、服务群众、提高效能等为主要内容，对2013-2014年省地税局贯彻落实省委、省政府决策部署，转变机关作风，提高工作效能，服务基层群众的情况进行评议。通过以评促改、以评促建，切实推动省地税局机关作风建设，以务实的作风、优良的素质、规范的职能、较高的效能，深入推动云南地税工作“三句话”总目标、“七个税”总要求贯彻落实，践行“双成绩、双遵从、双同等”的治税理念，为推动云南“三个发展”作出更大贡献。
二、基本原则
（一）围绕中心，服务发展。坚持围绕贯彻落实省第九次党代表和省委九届七次全委会精神，扎实推进“两强一堡”建设、“跨越发展当先锋，机关党建走前头”、“四群”教育和干部直接联系群众制度、贯彻落实省局党组总目标。总要求以及党的群众路线教育实践活动、“四群”教育、“蹲企”服务大活动、“便民办税春风行动”等重要要求和重大任务的落实情况。
（二）民主公开，客观公正。必须坚持群众路线，充分尊重和依靠全省各地、各级、各行业广大干部群众的意见，以群众和基层地税干部是否满意为评价标准，客观、真实、准确地反映干部群众的意见建议和评价结果。
（三）结合实际，统筹实施。必须坚持与推进跨越发展和“桥头堡”建设各项工作、深入开展学习型、服务型、创新型党组织建设工作，把作风评议余“七比七看”、机关党的建设和机关文化建设工作等紧密结合起来，突出重点，统筹兼顾，协调推进。
（四）以评促进，注重实效。必须始终坚持评改结合，以评促改，重在整改，积极回应基层和群众反应强烈的问题，把基层和群众的意见建议作为改进机关作风的重要依据，明确责任抓整改、限时办结抓整改，通过开展评议，实现推动机关作风建设的目标。
三、组织领导
为加强对群众评议省直机关作风活动的领导，省局成立群众评议省直机关作风活动领导小组，党组书记、局长陈建国为组长，党组成员、纪检组长赵正富为副组长，省局其他领导为成员。领导小组下设办公室（设在机关党委），负责群众评议省直机关作风活动的日常工作。
四、评议对象
《2013-2014年度群众评议省直机关作风活动方案》明确的被评议对象是91家省直单位，省地税局（含省局稽查局、直属征收局）是群众评议省直机关作风的对象之一。
在省局组织的自评自查活动中，省局机关各部门、省局稽查局、直属征收局是接受州、市、县地税系统评议和问卷调查的对象。
五、评议内容
（一）省地税贯彻落实中央、省委有关作风建设制度规定的情况。主要内容包括：贯彻落实中央“八项规定”、省委《实施办法》、省委办公厅《四项规定》的情况；贯彻落实省纪委关于纠正“四风”狠刹“八种现象”（公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、跑官拉票、推诿扯皮、打牌赌博、大操大办）、正风肃纪的情况；解决“三难”（办事难、审批难、落地难、）“四多”（会议多、文件多、活动多、评比多）的情况。
（二）省地税巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果的情况。主要包括：贯彻落实党的群众路线教育实践活动整改方案、开展“四风”突出问题专项整治实施方案、加强制度建设发难等情况。
（三）省地税局围绕省委省政府中心工作，履行职能职责的情况。主要内容包括：立足地税部门为国聚财、为民收税的使命，认真履行工作职责，贯彻落实省局党组总目标、总要求，服务跨越发展和桥头堡建设的情况；贯彻落实取消行政审批项目、强化领导、完善制度、严明纪律等方面的情况。
（四）省地税局干部队伍转变作风，服务基层和群众的情况。主要内容包括：改进作风、转变职能、提高效能、建设机关队伍的情况；开展“四群”教育和干部直接联系群众制度、“蹲企”服务活动、“便民春风行动”，为基层和群众解难事、办实事、做好事的情况；开展“当先锋走前头”活动的情况。
六、评议方法和步骤
（一）开展动员部署和宣传工作。省局机关召开动员会议，传达省委副书记仇和同志在动员大会上的讲话和《方案》精神，省局领导对省局机关作风自评自查工作进行动员部署。在省局机关开展好“建设为民务实清廉机关，服务云南跨越发展”的宣传教育工作，增强机关干部职工立足岗位、改进作风、提高效能、以实际行动服务跨越发展的自觉性。在云南地税网站开设作风建设专栏，宣传“群众评议省直机关作风月”活动的目的、意义和主要内容、方法步骤，营造良好的评议氛围。
（二）组织自评自查活动。一是各部门展开自查。省局机关各部门、省局稽查局、省局直属征收局组织干部职工，对照评议内容，对本单位、本部门作风建设中存在的问题和差距进行自评自查，认真归类，分析查找原因，提出整改措施。各部门自评自查报告表（纸质及电子版）于5月15日前报省局自评自查工作领导小组办公室（机关党委）。二是开展交叉评议工作。各部门自评自查报告表于5月20日前发省局机关各部门、省局稽查局、省局直属征收局内网邮箱，由各部门评议，在互评的同时进行交叉评议。
（三）进行问卷调查。6月3日前向州、市、县（市、区）局发放《云南地方税务局作风建设情况问卷调查表》工2000份，征询地税干部对省局机关作风建设情况的评价意见，征求改进意见和建议。按州市局调查表25%、县（市、区）局45%、基层分局所30%的比例放，6月10日前收回调查表并作统计分析，6月20日前反馈。
（四）整改提高。省局机关各部门、省局稽查局、省局直属征收局根据自评自查过程中发现的问题和问卷调查反馈情况，针对机关作风建议存在的薄弱环节和群众反映强烈的突出问题，落实整改责任，抓好整改落实。7月21日前书面报初步整改情况。
（五）接受评议。按照云南省群众评议省直机关作风领导小组印发的《方案》，8月为“群众评议省直机关作风月”，省局机关要认真接受来自社会各界和专业部门组织的评议。8月1日0时，在“云南机关党建网”启动网络评议，8月31日24时结束。同时，省抽样调查小组将深入省直单位和服务窗口，开展抽样调查。
（六）监督考核。省委督导考核组将对评议单位进行考核，广大干部职工要积极配合，要以端正的态度接受省督导检查组的考核。
七、工作要求
（一）切实加强领导，精心组织实施。开展群众评议省直机关作风活动是省委、省政府新时期加强干部队伍作风建设的重大举措，也是有利推进机关作风建设的重要载体。自评自查和整改落实工作作为群众评议省直机关作风活动中的重要环节，省局机关各部门、省局稽查局、生直属征收局要高度重视自评自查工作，按照群众评议省直机关作风活动领导小组的部署和省局党组织要求，以接受评议为契机，紧密结合实际，统筹抓好落实，营造浓厚的团结干事氛围、形成提质增效、加强服务的长效机制，以良好的云南地税机关形象服务云南经济社会发展。
（二）加强统筹协调，营造工作氛围。要按照动员大会的部署和省委领导讲话精神，把开展“建设为民务实清廉机关，服务云南跨越发展”为主题的“群众评议省直机关作风月”活动，于促进跨越发展各项工作有机结合起来，与党的群众路线教育实践活动、学习型党组织建设、“四群”教育紧密结合起来，紧紧围绕推进省第九次党代表会和省委九届七次全委会提出的经济社会发展目标，协调推进作风评议和整改工作。要围绕总目标和总要求，采取各种形式，认真开展宣传动员，是群众评议活动成为推动党的群众路线教育实践活动、“四群”教育、“蹲企”服务大活动、“便民办税春分行动”的重要平台，成为联系群众、服务群众、促进跨越发展的有力推手。省局机关、省局稽查局、省局直属征收局要在云南地税网站、办公楼、版税服务厅等滚动屏幕中公布群众评议省直机关活动的有关要求和监督电话事项，为加强机关作风建设营造良好的氛围。同时，要设置群众评议意见箱，接受群众对评议工作的监督。
（三）抓好整改落实，促进和谐地税建设。省局机关和全省地税系统要密切关注评议中群众反映的意见建议和民生诉求，对群众反映和自评自查找出的突出问题，认真归类梳理，研究制定切实可行的整改措施，明确整改重点、内容、时间、责任人，一整改落实的实际行动推进机关作风建设。对群众反映的一些有明确指向、影响较大的具体问题，要组织专门人员进行调查、分析和处理，并将调查结果按程序逐级上报。
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