到2015年 云南省著名商标要达到1500件

目前，云南省注册商标量逾6.5万件，中国驰名商标达到45件，已注册和初步审定的地理标志证明商标达到52件，云南著名商标达到1177件。与2008年底相比，注册商标增长了1.3倍，中国驰名商标增长了5.4倍，地理标志商标增长了4.2倍，云南省著名商标增长了0.85倍。到2015年，力争全省注册商标总量超过7万件。地理标志商标和中国驰名商标总量均要超过60件；云南省著名商标新增543件以上，总量超过1500件。如此宏伟的商标发展蓝图，云南将如何付诸实施？值此2012中国商标年会在昆召开之际，云南省工商行政管理局局长张荣明接受都市时报独家专访，和我们一起分享他关于云南商标战略的真知灼见。

商标年会巨擘云集

都市时报：2012中国商标年会规格高、参会嘉宾多、议程多，请介绍一下年会的筹备情况？

张荣明：经国家工商行政管理总局批准，由中华商标协会主办的2012中国商标年会（以下简称年会），定于2012年9月3日至9月5日在云南省昆明市举行。本届年会是自2005年以来连续第8年举办的中国商标年会。经多年不懈努力，中国商标年会得到了社会各界以及国际上的广泛关注，已发展成为在国内外有较大影响的顶级商标会事之一。

本届年会召开之际，恰逢我国《商标法》颁布30周年。本届年会主论坛为国家工商总局举办的“纪念《商标法》颁布30周年暨国家商标战略实施高层研讨会”。会议将紧紧围绕推进国家商标战略实施，助推经济发展的主题，宣传《商标法》颁布30年来在商标注册、运用、保护和管理等各方面取得的显著成就，展现《商标法》在支持加快转变经济发展方式、调整优化经济结构、着力提高经济发展的协调性和竞争力中发挥的重要作用，促进商标运用，助力经济又好又快发展。届时，国家工商总局付双建副局长将作主题演讲。世界知识产权组织高级官员、全国商标战略实施示范城市及示范企业的代表以及知名企业家和著名专家学者将围绕大会主题作精彩演讲。

本次年会将举办国际商标法律实务论坛、商标典型案例论坛、农产品商标与地理标志论坛、中外商标代理组织圆桌会议等分论坛，邀请我国及相关国家商标主管部门官员、商标领域知名专家学者、企业代表发表演讲，交流、探讨中外商标法律发展与实践等相关问题。

为充分利用这次难得的会议契机，云南省工商局将在会议期间和中华商标协会、云南省招商合作局共同举办云南省桥头堡战略及投资合作推介会，宣传云南桥头堡建设，宣传云南投资环境，推介云南发展机会，诚邀广大知名企业来滇投资合作。

五策惠及云南商标大发展

都市时报：今年5月，国家工商总局党组书记、局长周伯华会见云南省委常委、常务副省长李江时，李江谈到，国家工商总局支持云南实施商标战略，推动云南商标工作大发展，商标正成为云南调整经济结构、转变发展方式的有力抓手。您能否透露一下，国家工商总局在云南的商标发展方面有一些什么样的扶持措施？

张荣明：2010年12月16日，国家工商行政管理总局通过了《国家工商行政管理总局关于支持云南建设我国面向西南开放重要桥头堡的意见》。该《意见》共7个方面22条，在支持云南优势企业和新兴产业发展、扩大企业登记授权、支持各类市场主体发展、实施商标发展战略、食品安全监管、消费者权益保护、队伍建设、基础建设方面给予云南许多突破性的优惠政策。

其中，在积极支持云南实施商标战略方面，一共有5条。

支持云南企业积极培育驰名商标。对云南省工商行政管理局依法报送的驰名商标认定申请，符合法律规定的，依法予以认定并加强保护。对云南农产品商标和战略性新兴产业企业申请驰名商标认定的给予指导，对符合法定条件的，依法认定并加强保护。

这一条政策明确规定对云南省相关主体申请认定驰名商标给予支持并在全国范围加强保护，对云南农产品商标和战略性新兴产业企业申请驰名商标认定给予指导和帮助，有利于提升云南企业利用驰名商标法律制度、积极维护自身合法权益的能力；有利于提高申报质量，实现云南驰名商标在数量上较快增长；有利于强化云南企业的发展力和自主创新力、提升企业在国内国际市场的知名度和竞争力，对云南推进商标战略实施增强动力。

支持培育农产品商标和地理标志证明商标。对符合条件的农产品商标和地理标志证明商标注册申请开辟绿色通道，及时进行审查，促进云南林、果、蔬特色农产品规模化、产业化、市场化发展。对地理标志注册申请，如果确实没有县志、农业志、产品志等历史记录材料，可提交有关该地理标志产品客观存在及信誉情况的其他证明材料。

这一条政策明确提出对云南符合条件的农产品商标和地理标志证明商标注册申请开辟绿色通道，及时进行审查，在申报资料中对提供历史记录材料等方面适当放宽要求。有利于云南农产品商标和地理标志证明商标在申请、注册方面缩短时间、放宽条件，解决申报资料、条件不足、审查周期较长问题；有利于云南通过大力发展农产品商标和地理标志证明商标，促进特色农产品规模化、产业化、市场化发展。

支持加强对云南民族特色文化品牌、非物质文化遗产、著名自然景观名称以及具有自主创新、自主知识产权高新技术企业商标的保护。对涉及云南民族特色文化品牌、非物质文化遗产和著名自然景观名称，以及具有自主创新、自主知识产权的高新技术企业的商标异议和商标争议案件，符合条件的加快审理。

本条政策旨在加强云南民族文化、旅游和高新技术产业的品牌保护，加快对云南相关企业商标异议和商标争议案件的审理。有利于减少和防止云南民族文化、旅游、高新技术产业品牌被恶意抢注；有利于促进云南民族文化、旅游、高新技术产业企业品牌发展、做强做大。

支持商标无形资产资本化运作。积极支持企业以商标专用权质押获得贷款。在商标质权人和出质人协商同意的情况下，可免于提交出质商标专用权价值评估报告。

本条政策拓宽了融资方式，支持云南企业特别是中小企业通过商标专用权质押获取银行贷款，解决了中小企业发展资金瓶颈限制和融资难的问题。商标专用权价值，可通过专业知识产权评估机构评估，也可通过商标质权人（贷款银行）和出质人（商标所有人）协商认定，降低企业商标权质押贷款成本，调动企业商标质押贷款积极性，商标融资更为快捷高效。

支持云南企业积极进行商标国际注册和海外维权。加强对云南企业商标国际注册和海外维权的指导工作，提升企业参与国际竞争的意识和能力。

这条政策鼓励云南企业特别是云南重点企业、品牌企业进行商标国际注册和海外维权工作。支持云南工商系统指导具有自主商标知识产权的企业通过马德里国际注册等途径获得国际商标保护，为扩大云南企业产品出口、防范企业商标在海外被抢注，有效维护商标海外权利提供法律保护。

我们将认真贯彻国家工商行政管理总局对云南省实施商标战略给予的支持政策，全面落实商标战略扶持政策和奖励措施，继续坚持将商标战略工作纳入全省检查考核和工商系统重点工作绩效考核，不断强化商标培育、发展、管理和保护措施，加快推进我省商标品牌建设。

云南拥有45件中国驰名商标

都市时报：请张局长梳理一下云南省商标品牌的发展脉络和总体情况。

张荣明：在省委、省政府的正确领导下，云南工商系统把争创驰名、著名、知名三级高知名度商标品牌作为推进商标战略实施、服务地方经济发展的重要举措，完善工作机制，强化梯次培育，积极宣传指导，科学规划发展，云南省商标品牌建设取得明显成效。

首先，商标品牌数量快速增长。截至2012年6月30日，云南省注册商标量达到6.51万件，中国驰名商标达到45件，已注册和初步审定的地理标志证明商标达到52件，云南省著名商标达到1177件。与2008年底相比，注册商标增长了1.3倍，中国驰名商标增长了5.4倍，地理标志商标增长了4.2倍，云南著名商标增长了0.85倍。

其次，商标品牌布局结构更加合理。全省共有12个州市有中国驰名商标和地理标志商标，16个州市都有云南省著名商标，11个州市开展了知名商标认定工作。驰名、著名商标品牌产业集中度不断提高，主要分布于生物制药、卷烟、冶金、化工、花卉、茶叶、农副产品、高新技术等优势产业；地理标志商标产品主要分布于中药材、茶叶、畜禽、水果、米豆制品、核桃、咖啡、烟叶等特色农业资源和制陶、玉雕等非物质文化遗产资源。

第三，商标品牌经济效益逐步显现。驰名、著名商标企业借助品牌影响力，实现了企业规模化快速扩张，已逐步成为我省推动经济增长和开拓国内外市场的主力军，在云南经济发展中起着重要的领军作用。据初步统计，2011年我省中国驰名商标企业总产值约为1372亿元，占全省GDP的15.68%；云南省著名商标企业总产值约为2721亿元，占全省GDP的31.1%。农村地区通过地理标志和农产品商标品牌的运用，保护了特色农产品资源，推进了农业产业化进程，实现了农业增效和农民增收。

第四，商标发展政策机制不断健全。2008年以来，省政府召开全省推进商标战略实施工作会议，出台了《云南省人民政府关于推进商标战略工作的实施意见》，与十六个州市人民政府签订了目标考核责任书，将商标战略实施纳入全省检查考评项目。国家工商总局关心云南商标战略工作，专门出台优惠政策，支持云南实施商标战略，服务“桥头堡”建设。商标战略政策扶持和责任考核体系不断完善，形成“政府推动、部门协调、企业主体、社会参与”的商标发展工作格局。

第五，企业商标意识和管理运用能力不断增强。通过长期宣传、教育、培训、指导，特别是各级政府大力推动商标战略实施，出台了一系列的扶持政策和激励措施，增强了企业创立商标品牌的意识和信心，提高了企业商标品牌的运用、保护和发展能力。

商标品牌建设有利于产业做大做强

都市时报：云南省大力推进的商标品牌战略对促进我省产业发展起到了什么样的作用？

张荣明：商标权是重要的知识产权，是企业自主创新能力的集中体现。实践证明，商标品牌对提高企业创新力和竞争力，推进产业发展和结构调整，促进经济发展方式转变等具有重要的作用。

近年来，云南白药集团重视商标品牌建设，探索出一条以“云南白药”中国驰名商标为主品牌，以“宝相花”、“金口健”等10件云南省著名商标为子品牌，以835件国内商标和162件国际商标为基础的多品牌发展和保护模式，产品创新、市场开拓与品牌发展相互促进，企业创新力和竞争力迅速提高，10个著名商标品牌产品销售过亿元，1个驰名商标品牌产品销售过15亿元，商标品牌为企业的创新发展提供了强劲的动力。云南白药集团的成功经验启示我们，商标品牌是企业自主创新能力的重要载体，是企业的文化、服务、商誉、经营理念和产品质量的集中体现，培育发展自主品牌，有利于增强和保护企业创新能力，提升企业的市场竞争力。

事实上，商标品牌建设更有利于产业做大做强。昆明斗南花卉有限公司充分利用“斗南”这一中国驰名商标的品牌效应，推动市场的发展和产业的扩展，斗南花卉在全国80多个大中城市中占据70%的市场份额，并出口到46个国家和地区，成为中国花卉市场的“风向标”和花卉价格的“晴雨表”，带动全省形成产值达267亿元的花卉产业。斗南花卉的成功经验启示我们，在商标品牌的引领下，市场会推动相关资源要素向商标品牌聚集，进而延伸了产业链，壮大了产业板块，促进了产业做大做强。

与此同时，商标品牌建设有利于加快推进产业结构调整。通过培育发展农产品商标和地理标志商标，将我省的地理资源优势转化为品牌优势和市场竞争优势，创立一批农产品品牌，培育一批涉农龙头企业，带动农业产业化，促进地方特色农业和农村经济发展。通过培育发展服务商标，培育和壮大一批知名服务企业，带动我省服务业全面快速发展。通过培育发展第二产业商标品牌，强化企业技术创新的作用，引导优势社会资源向优势企业聚集。通过鼓励新兴产业创立商标品牌，提升产业竞争力和扩展力，促进新兴产业的发展，推动工业结构调整。

云南与三个东盟国家接壤，商标品牌建设对发展出口产业作用明显。云天化集团将品牌建设视为公司赖以生存的根本和市场竞争力的核心，旗下“金沙江”、“三环”商标被公司从普通商标打造为云南省著名商标和中国驰名商标，并在多个国家和地区进行了国际注册。品牌的发展，促进了公司化肥产品的销售和出口，2011年，云天化国际高浓度磷复肥产能达到770万吨，位居亚洲第一、世界第二，销售收入216.25亿元，“三环”品牌产品畅销全国28个省（市、区），并远销东南亚、南亚、西亚11个国家和地区。云天化集团的成功经验启示我们，利用商标品牌拓展国内和国际市场，带动出口企业和产业发展是一条便捷有效的途径。配合我省“走出去”战略，需要加快出口产业三级商标品牌的培育，加强商标国际注册与保护，提高产品质量、档次和附加值，不断扩大滇企产品在海外市场的份额。

到2015年云南地理标志商标

和中国驰名商标均超60件

都市时报：请张局长评价一下，云南的商标认定工作目前已进入到什么样的发展时期？与东部和沿海商标发达省份比较差距何在？对此，《云南省商标发展“十二五”规划》确定了什么样的发展目标？

张荣明：从数字来看，云南省有效注册商标占全国总量的1.26%，驰名商标占全国总量的1.2%，地理标志证明商标占全国总量的3.3%。与发达省份相比，云南的中国驰名商标、注册商标等商标拥有量还有较大差距，全省还有丽江、普洱、德宏、怒江等4个州市没有中国驰名商标，版纳、怒江、迪庆等3个州市没有地理标志商标，楚雄、大理、文山、版纳、迪庆等5个州市还没有开展知名商标认定工作。

面对商标工作进入快速发展期，我们既要看到成绩，也要承认落后，不断自加压力，不懈奋力赶超，加快推进商标战略的实施。围绕省第九次党代会提出的科学发展、和谐发展、跨越发展的主题，按照打好园区、县域和民营经济“三大战役”的部署，突出重点发展产业，加快中国驰名、云南省著名、州市知名三级商标品牌和地理标志建设。《云南省商标发展“十二五”规划》明确提出，到2015年，力争全省注册商标新增2.6万件以上，总量超过7万件。地理标志商标新增41件以上，总量超过60件；中国驰名商标新增40件以上，总量超过60件；云南省著名商标新增543件以上，总量超过1500件。

加快开展品牌三梯次培育步伐

都市时报：下一步，云南围绕商标发展“十二五”规划，商标战略将分几步走？如何实施？

张荣明：我们将进一步完善落实推进商标战略工作联席会议制度，加强对全省商标战略实施工作的组织领导和统筹协调。有关单位和部门要明确职责、分工协作、形成合力，将商标战略各项工作措施落到实处。各州、市人民政府要建立健全商标战略工作领导机构，将实施商标战略纳入政府工作的重要议事日程，与区域经济发展统筹规划，并逐步加强经费保障。

我们将继续强化品牌梯次培育。按照“培育一批、扶持一批、推荐一批”的原则，突出传统优势产业、突出新兴产业、突出高原特色农业、突出现代服务业、突出“外向型”、“走出去”企业，抓好中国驰名、云南省著名和州市知名三级商标品牌的梯次培育。在认真选择争创高知名度商标重点企业的基础上，针对企业实施商标品牌战略的不同成熟程度，做好当地企业商标品牌发展规划，充实商标品牌资源储备。

此外，还要加强商标宣传指导。一是新闻媒体要关注商标品牌建设，加大对我省商标品牌企业和商标战略工作的宣传力度，引导全社会提高商标品牌意识。二是继续开展“三反复”工作。工商部门在实施商标战略工作中，要坚持反复向党委、政府请示汇报，争取党委、政府的重视和支持；反复向企业宣传指导，提高企业创立商标品牌的意识和能力；反复对工商干部教育培训，提升商标监管服务的效能和水平。三是深入开展“一所一标”活动，努力实现“一所多标”和“一人一标”，扩大注册商标申请量，夯实商标战略实施基础。四是全面推行“三书一卡”制度，指导企业争创驰名、著名、知名三级商标品牌。五是建立商标维权服务站，实施商标维权联络协作制度，贴近驰名、著名商标企业开展商标品牌帮扶指导。

健全多部门参与的

商标协作保护制度

都市时报：云南在商标保护方面做了一些什么样的工作？在打击商标假冒侵权方面取得了哪些成绩？

张荣明：近年来，云南省各级工商管理部门在商标专用权保护力度上不断加大。坚持商标培育与保护并重，建立泛珠三角区域和西部地区商标行政保护区域合作机制，加强区域内驰名商标、著名商标权益保护。进一步密切部门协作配合，形成商标保护合力。在驰名、著名商标企业和大型商场超市中积极建立商标维权联络协作制度和商标维权服务站，政企协作，共同推进商标维权保护和培育发展工作。加强商标日常监管，及时组织开展保护商标专用权专项执法行动。“十一五”期间，全省工商部门共查处各类商标侵权假冒违法案件4210件，案值4352万元，有力地打击了商标侵权假冒违法行为，保护了注册商标所有人合法权益。

下一步，将深化泛珠三角区域和西部地区商标行政保护区域合作，加大区域内高知名度商标的保护力度。加强商标日常监管，有针对性地开展商标保护专项执法行动。进一步强化工商部门与驰名、著名商标和地理标志企业、协会的商标维权保护协作，共同维护注册商标权益。加强职能部门间的协作与配合，健全工商部门与知识产权、公安、质量技术监督、海关、商检等部门的商标协作保护制度，加大商标行政保护力度，严厉打击商标侵权行为。加强工商部门与司法机关的协作，严格执行涉嫌刑事犯罪商标案件移送司法机关程序规定，有效遏制商标侵权违法犯罪行为。完善商标行政与司法保护的沟通，加强商标行政执法与刑事司法的衔接等。（记者 许建龙 吴双红）

来源：《都市时报》